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中共柳州银行股份有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
【发表时间】:20190329 【浏览次数】:


    根据市委统一部署,2018年9月20日至11月20日,市委第二巡察组对柳州银行党委进行了巡察,12月6日,巡察组向柳州银行党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    
一、巡察整改工作基本情况
    
巡察开始以来,行党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从市委第二巡察组巡察工作?#25165;牛?#22987;终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,切实落实整改主体责任,并以从?#29616;?#20826;的政治自觉和责任担当推进各项整改工作,以巡察整改的实效推动建章立制、推动全行各项业务的发展。
    
一是提高思想认识。行党委坚持把提高思想认识放在首要位置,把巡察整改工作作为全行一项重大政治任务,以抓整改落实为契机,推动全行党员干部作风进一步转变,政治生态进一?#25509;?#21270;。先后召开行党委会、部门负责人会议等专项会议,研究部署巡察整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从?#29616;?#20826;、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强“四个意识?#20445;?#25512;动全行业务快速发展的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
    
二是加强组织领导。在巡察整改期间,行党委成立了巡察整改工作领导小组,党政班子成员和部分职能部门负责人为工作组成?#20445;?#32479;一领导巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进整改进度。巡察整改工作第一责任人行党委书记多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。
    
三是及时制定方案。根据巡察组向柳州银行反馈的整改意见,行党委按照“事事有回音、件件?#26032;?#23454;”的要求,认真组织研究,根据柳州银行?#23548;剩?#21046;定印发了《柳州银行关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案?#32602;?#25226;巡察组反馈的问题进行责任分解,每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门和完成时限,建立了动态整改台账,立行立改,确保事事有人管、件件有着落。整改工作实行每周汇报制度,保证了巡察整改工作有抓手,不落空。
    
四是坚持全面整改。在市委巡察组巡察期间及巡察之后,行党委不等不靠,针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从?#29616;?#20826;和党风廉政建设等方面的问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。在巡察反馈的14个方面21项问题的整改中,目前有16项已整改落实到位并长期坚持,5项正在整改进行中。
    
二、巡察反馈意见具体整改情况
    
(一)党的领导弱化、虚化方面
    
1.关于“党委把党员职工等同于?#35805;?#21592;工,党员队伍缺乏思想引领,重业务轻党建”的问题整改情况
    
一是组织各党支部召开2018年度中层管理人员和支委委员专题民主生活会,对照思想政治、精神状态、工作作风?#28909;?#20010;方面,查找突出问题,促进各党支部进一步统一思想,增进团结,更好地推进工作。二是印发了《柳州银行“党旗领行我是先锋”党建?#25918;?#21019;建活动实施方案?#32602;?#32452;织各党支部开展“一支部一特色”党建?#25918;?#22521;育,并大力开展“四联双报到”活动等主题党日活动,?#20013;?#21152;强支部凝聚力。三是严格落实组织生活制度,督促各党支部严格按照《柳州银行党支部标准化建设指导意见?#32602;?#20999;实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,每周以党建工作周报的?#38382;?#36827;行反馈,加强党支部和党员的日常教育管理。四是将党建与业务工作紧密结合,年初立即召开了柳州银行2019年务虚会和2019年工作会,站在战略规划的高度,认真谋划我行在对公业务、个金业务、小微业务、县域板块、授信风险板块2019年及未来5年的发展方向,会议成果丰硕,进一步统一了思想,明确了奋斗目标,为各项工作奠定了坚实的基础。五是加强党委决策部署落?#30331;?#20917;的督查,纪委书记带队到分支机构对党委各项决策部署进行督查,推动党委决策按时落地。
    
2.关于?#23433;?#23569;同志觉得党务工作是额外负担,出了问题还要接受党纪处分不值得”的问题整改情况
    
一是加强党员特别是党务工作者的思想政治教育,加强“一岗双责”制度落实。二是印发党支部会议议事规定,进一步贯彻落实党的民主集中制原则,加强党内监督,规范支部议事行为,确保决策的民主化、科学化、规范化、制度化。三是定期开展支部委员培?#25285;?#36827;一步提高党务工作者的能力素质。四是完善激励制度,对优秀党务工作者,在管理人员竞聘中实行同等条件者优先提拔。五是利用2019年工作会的契机,行党委对党建工作扎实、?#23548;?#31361;出的先进集体和个人进行现场表彰,在全行树立起了模范和标杆,榜样力量得到弘扬,争先进位的氛围进一步加强。  
    
3.关于“部分同志对党委评价偏低,对党委评价?#35805;?#20197;下占比较高”的问题整改情况
    
一是开展创建柳州银行“党员之家、干部之家、职工之家、青年之家、妇女之家”活动,形成一套规范系统的制度和一系列常规特色的活动,组织、宣传、凝聚?#22836;?#21153;好全体员工,凸显富有人文关怀的企业文化理念?#22836;?#22260;。目前已制定相关方案,待审核完善后印发。二是开展“党建工作接待日”活动,定期于每周五由专职党委副书记接待各党支部书记、支委委员以及需要向组织反映心声的党?#20445;?#24320;展党建工作谈心谈话活动,及时掌握各党支部党建工作开展情况、党员的诉求和遇到的困难,以及需要行党委协调解决的事项等,促进党建引领业务发展。三是加强党内关爱,先后慰问困难党员、困难职工31人次,建立行领导联系高层次人才制度,并对27名高层次人才进行新?#20309;?#38382;,进一步落实党内关爱制度。
    
(二)发挥党的领导作用不?#24576;?#20998;方面

    1.关于“部分“三重一大”事项酝酿不够、决策不力”的问题整改情况
    
一是进一步修订完善“三重一大”决策制度和党委会议事决策规则,加强“三重一大”决策制度的落地执行,规范重要人事任免工作,?#20013;?#21152;强对各项制度落实执行情况进行内部检查,确保各项制度落实执行到位。二是严格遵照党委会议事决策规则执行,坚持重大事项提交党委会审议前,党委委员提前进行充分沟通交流,意见出现明显分歧?#20445;?#22362;持民主集中制原则,反复斟酌讨论后再进行表决。
    
(三)对党员干部警示教育工作重视不够方面
    
1.关于“对党员干部警示教育工作重视不够,行党委没有针对中美天元案件召开专门会议查找原因教?#25285;?#20063;没有制定有针对性的整改措施”的问题整改情况
    
2019年1月21日,召开行党委扩大会,总行各部室、异地分行负责人列席会议,会议专门对中美天元案件形成的主客观原因进行再剖析、再认识,对整改措施进行再部署、再强调,责令相关部门认真整改到位,深刻汲取经验教?#25285;?#26460;绝再犯类似的案件;2019年1月28日,召开典型事例剖析会,对红光支行超权限审批问题进行深入剖析查摆,并部署详细的整改落实措施。下一步,将收集身边的典型案例进行汇编,发给全行各单位开展警示教育,建立不敢为的氛围,?#20013;?#21152;强对党员干部的警示教育。
    
(四)落实党管人才不力方面
    
1.关于“对人才工作重视不够,没有制定符合行业特点的人才引进、培养、使用和薪酬管理规章”的问题整改情况
    
一是修订完善人才引进、培养制度,加大对人才的倾斜力度,建立人才外部引进和内部培养双渠?#39304;?#30446;前,已与10余名硕士研究生或“985”、“211”本科毕业生签署就业三方协议,高学历人才引进较往年有大幅度提升。目前正在制定《柳州银行人才引进方案?#32602;?#24453;审核完善后可执行。二是?#27426;?#23436;善我行后备人才的培训与考核、交流与?#25351;?#26426;制,对后备人才实行常态化、动态化管理。三是制定并推行柳州银行人才梯队建设“三个?#35805;佟?#24037;程,即分别选拔并有针对性地培养百名中层副职管理岗位后备人才、百名基层管理岗位后备人才、百名营销明星,为我行业务发展和机构扩张提供充足的人才储备。四是以战略眼光选拔一批优秀的年轻干部充实到干部队伍中,?#27426;?#20248;化我行中层管理队伍的年龄结构。
    
2.关于“对信息科技建设不够重视,选聘员工缺乏高学历、高职称人才”的问题整改情况
    
一是树立“科?#38469;?#31532;一生产力”的思想,进一步加大信息科技的投入。二是完善科技员工专业晋升机制。鼓励员工利用业余时间,参加高级工程师?#38469;裕?#23558;获得专业证书作为员工专业职务晋升的重要准入条件,从内部培养一批高端人才。三是每年有计划引进3名科技类硕士以上研究生或高级工程师,选聘信息科技类高学历、高职称人才。目前,已通过社会招聘、校园招聘收到简历30份,其中硕士研究生学历1人,计划?#25165;?#31508;试面试人数21人,已确定第一批信息科技录用人员?#24067;?/span>11人,并在官方网站发布信息科技人才长期招聘启事,?#27426;?#36890;过社会招聘,挑选高素质、高学历、高职称人才,充实信息科技人才队伍,保障科技工作高质量?#30446;?#23637;。
    
(五)未严格遵守选人用人工作纪律方面
    
1.关于“人力资源部的个别同志未如实填报个人情况、未执行近?#36164;?#22238;避制度,参与公开招聘员工,存在徇私舞弊的嫌疑”的问题整改情况
    
一是已在全行重申《柳州银行?#36164;?#22238;避制度?#32602;?#35201;求全行员工严格按照文件列示的近?#36164;?#20851;系类型,如实填?#30784;?#26611;州银行员工近?#36164;?#30331;记表?#32602;?#24182;已录入数据库。二是修订了《柳州银行应聘报名表?#32602;?#22686;加了“请如实、完整地填?#30784;?#23478;庭成员及重要社会关系”一栏,以保证信息的完整性和真实性”、“本人?#20449;?#20197;上信息完全属?#30331;?#26410;隐瞒柳州银行应知悉的重要信息,如有不实信息或隐瞒柳州银行应知悉的重要信息,本人同意柳州银行取消本人应聘资格,并承担由此引起的责任和后果”的内容。三是?#20013;?#21152;强自动、主动申报近?#36164;?#20851;系工作的?#20013;?#31649;理。对到柳州银行工作后形成的近?#36164;?#20851;系,要求员工在15个工作日内主动申报。
    
(六)党组织规范化建设抓得不实方面
    
1.关于“党委会记录不规范”的问题整改情况
    
一是从2018年第11次党委会开始,党委会记录全部为打印版本,并在每一页党委会记录的下方签署党委书记名字和记录人员名字,记录人员?#20013;?#39029;码。二是进一步完善党委会记录,规范参会人员身份记录,明确会议主持人、记录人、缺席人员、请假人员情况;区分参会人员和列席人?#20445;?#26126;确党委委员为参会人?#20445;?#38750;党委委员为列席人员。三是严格规范党委会表决程序,党委委员需对每一个上会议题作出明确表决,非党委委员不作表决。
    
(七)落实中央八项规定精神不到位方面
    
1.关于“车辆管理不规范”的问题整改情况
    
严格按照《柳州银行公务出行保障及公务用车使用管理办法(暂行)》的要求,做到柳州银行异地公务用车申请单要素登记规范清楚、车辆维修报账资料齐全。
    
2.关于“车辆维修管理不规范”的问题整改情况
    
严格按照柳行发〔2018〕623号文件《柳州银行公务出行保障及公务用车使用管理办法(暂行)》的通知要求执行,做到车辆维修管理按照规范执行。
    
3.关于“业务招待费管理不规范,现行的招待费管理办法未确定业务招待费的具体标准,业务招待审批报账不规范”的问题整改情况
    
一是严格按照《柳州银行业务招待费管理办法》开展业务招待费报销审核。二是已严格执行备用金审批管理流程,备用金列支需提供相关附件资料,作为备用金借支依据。
    
(八)财务制度执行不严方面
    
1.关于“备用金使用未遵照制度执行,备用金没有按照“旧账不清、新账不借”的原则处理,仍有很多备用金没有及时报账归还”的问题整改情况
    
截至2018年末,员工借支已全部清收,并修订了《柳州银行备用金管理办法?#32602;?#23558;在近期印发。
    
(九)日常监督落实不到位方面
    
1.关于“柳行存在违规经营被银监行政处罚”的问题整改情况
    
1)?#27426;?#23436;善内控制度管理。一是加大对法律法规的跟踪和解读力度,组织各条线部门对照新规开展排查。二是组织开展制度梳理及后评价工作,根据监管新规和业务发展?#23548;始?#26102;修订完善行内规章制度,2018年共修订完?#32856;?#31867;制度251项,进一步健全合规经营长效机制。
    
2)总行各管理部门采取现场、非现场检查和审计的方式,组织开展“市场乱象”、深化员工行为排查、全面风险排查、授信业务检查、柜面业务检查等检查工作,查找其中存在的风?#25214;?#24739;和制度漏洞,有针对性的防范风险、弥补漏洞,以查促改,促进我行各项业务依法合规经营。
    
3)深耕合规文化建设。一是组织开展防范打击非法集资宣传教育工作。为进一步提高我行员工防?#38431;?#25269;?#21697;?#27861;集资的意识,我行通过微信、短?#29260;?#21488;、板报等平台向全行员工宣传防范打击非法集?#25163;?#35782;,要求员工自觉遵守职业操守,不?#36152;?#24403;资金掮客?#22836;?#27861;集资中介,不得利用银行员工或银行客户的个人账户为他人过渡资金以及借用银行客户的个人账户为银行员工过渡资金。二是组织新员工参加警示教育,同时学?#26696;?#31181;风险防控知识,教育和引导员工坚?#32456;?#30830;、合规的价值理念;三是组织召开案件防控和安保工作暨全面风险管理工作会议,通过对“?#26041;?#21439;农信联社明伦信用社非法?#32456;?#19994;务库款案件”等典型案例的学习,以案施教、以案示警、以案肃纪,夯实廉洁自律思想防线,树立合规管理和合规文化的经营理念。四是每月编发法律合规知?#37117;?#25253;,通过案例分析,向全行员工提示印章、合同、授权文件、营业场所、防范打击非法集资等方面管理存在的风险点,规范和提升我行各项业务内控管理。我行已于2018年12月3日对柳州市河意农资有限公司进行资产转让,转让本金550万元。并?#30784;?#20851;于对梁波?#20219;?#36131;处理的决定?#32602;?#26611;行发〔2018〕450号)对相关责任人进行了处罚。
    
(十)选人用人不慎重方面
    
1.关于“将?#29616;?#36829;纪违规人员?#25165;?#21040;重要岗位,有较大的负面影响”的问题整改情况
    
组织开展重要岗位人员排查,已将相关人员调离重要岗位。
    
(十一)“两个责任”落实不到位方面
    
1.关于“执纪不严,对党员职工监管宽松软,抓早抓小不够”的问题整改情况
    
对反馈意见中指出的从化村行两起?#29616;?#36829;法违规?#24405;?#30340;有关责任人,从化村行已于20181123日给予了政纪处分?#27426;?#30456;关人员违反党纪问题已正式立案调查,调查工作正按程序推进。
    
(十二)落实“三转”不到位方面
    
1.关于“聚焦主业不够,行纪委仍部分承担与纪检监察业务无关的其他行政工作”的问题整改情况
    
行党委会已审议通过行纪委书记不再担任行联合问责小组组长,目前已正式发文明确法律合规部作为我行违规行为问责工作的牵头部门,牵头组织联合问责小组开展问责工作;目前正对问责规程等规章制度进行修改,准备提交?#25353;?#20250;审议。
    
三、抓好整改,构建长效机制
    
一是认真执行党风廉政建设责任制,严格落实党委主体责任,进一步明确行党委主要负责人第一责任人责任,领导班子成员“一岗双责?#20445;?#28145;入推进党风廉政建设?#22836;?#33104;败斗争。二是坚持目标不变、节奏不慢、力度不减,?#20013;?#25235;好整改落实。对整改落?#30331;?#20917;和需要长期坚持的整改任务加强跟踪督导,对整改不到位、落实不得力的及时纠正、问责,确保整改工作保质保量按期完成。三是切实扎紧制度的“笼子?#20445;?#24378;化监督管理,健全完善监管制度,确保以制度管权、管人、管事。加强对各项制度规定执行情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。
    
欢迎广大干部群众对巡察整改落?#30331;?#20917;进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:0772-2838463;?#22987;?#22320;?#32602;?#26611;州市中山西路12号14层党委办公室; ?#26102;?545001;电子邮箱:[email protected]

 

 

中国共产党柳州银行股份有限公司委员会

2019年3月29日

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